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伟德网站:预防措施的重要步骤

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自2015年财政部积极推动地方政府债券管理改革以来,地方政府专项债券(以下简称“专项债券”)在支持重点领域和弥补不足方面发挥了重要作用。特别是在新的冠状肺炎流行的背景下,特殊债务已成为实现“六安六保”目标的重要手段,取得了显著成效。

但是总有两个方面。近年来,特殊债务的规模急剧上升,远远超过了地方政府偿还债务的主要收入来源。一些特殊债务项目的收入是“浇水”的,特殊收入被高估了,存在潜在的风险。几天前,财政部发布了《关于进一步做好地方政府债券发行工作的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》明确,地方财政部门应加强对专项债务项目全过程的管理,对专项债务项目的“借用,使用,管理和还款”情况进行逐项监控,以确保债务到期,并注意防止还款风险。这是采取预防措施的重要步骤。

近年来,新发行的特种债券表现出两个特点:一是总体发行规模不断扩大,二是还债期限不断延长。从2015年到2019年,新专项债券发行限额分别为1000亿元,4000亿元,8000亿元,13.50亿元和21.5亿元。今年,部分由于新皇冠疫情的影响,特别债券发行规模进一步明显增加:截至10月底,今年全年新发行特别债券总额为35.466亿元,规模全年预计将接近37.50亿元。

2018年和2019年地方政府债券的平均发行期限分别为6.1年和10.3年。今年的前三个季度已上升到15年,这当然包括特殊债券发行期限的延长。虽然延长发行期限可以更好地适应项目建设周期,但一些特殊债务项目的期限显然太长,而且人为转移债务偿还责任的趋势很差,这减轻了地方政府偿还债务的压力。 。它还有助于其借贷的“热情”。是我借钱,也许不是我还债。举一个简单的例子,一个地方的地铁已经维修过,景色很美,但是有多少人骑车可以产生收益,将来如何还清债务。



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